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小区学校变脸收费暴涨七倍 业主齐上路抗议
作者:广东环宇京茂律师事务所    时间:2004-05-19

  “教育地产”、“楼盘与名校联姻”是眼下房地产市场上颇为走俏的营销概念。然而让兴冲冲买了楼的业主们沮丧的是,莫说“名校教育”,自己的《孩子》网络版可能连应有的义务教育权利都享受不到。

  在近年来不断出现的此类纠纷中,这次报道的荔湾实验学校可谓典型个案:发展商售搂时许诺小区学校是公办学校,价格低廉,业主入住没多久学校悄悄变脸,“公办”身份愈来愈模糊,学费暴涨。

有人对此总结出一个公式来:市政配套不足→发展商建学校→希望交给政府办→教育局每年划拨经费交由各级政府包干→各级政府不愿用财政补贴额外教育经费→发展商不得已自办民办学校→业主不满意高额的学费→矛盾产生。表面上看,楼盘与名校“联姻”,政府不用投入就可引入一流的教育资源,是一件大好事。但实际上,这不过是政府将办学成本转移到了发展商和其他联办者身上,而发展商则又将成本转嫁到了业主身上。问题是发展商也有委屈:建学校吧,无法满足业主的需求,将来还可能成为一个“烫手山芋”;不建吧,规划过不了关,项目开发无从谈起……

  教育是牵涉到千家万户的大事,对此类楼盘学校、教育地产引发的新问题,政府该如何协调解决?楼盘学校何去何从?

 

  小区学校变脸  收费暴涨七倍

  买楼时承诺送学位,如今又以改制为名,增收学费达七倍多,日前,广州市荔湾区某大型楼盘发展商的这一做法,引起业主强烈不满,并引发业主同发展商方面连续两天的激烈冲突。昨日(5月18日),记者调查发现,对于学校教育体制改革而引发的收费问题,以及由此造成的冲突,有关方面各执一词。

  本月15日,附属于某大型楼盘的荔湾实验小学贴出新的招生简章,表示由于学校由原来的“国有、民办、公助”改为“国有、民办”,取消“公助”,学校对业主新生收取2000元至2300元的学杂费。

这一政策显然有悖于发展商的承诺。原先每个业主学生每学期只需交纳284元杂费和体检费,如今收的费用名称上虽然不是所谓的建校费,但总额却大为增加。孩子要在这里念完六年小学,业主要比原来多付出两万多元。

 

  业主:学费暴涨难接受

  “当初我们就是看中免费送学位这一点,才这么快决定在这买楼。现在他们这么做,简直是在欺骗我们嘛!”报料人梁小姐气愤地说,她表姐是该楼盘业主,表侄在这家叫荔湾实验小学的学校读二年级。

  “我现在最担心的是孩子,学校这样吵下去,肯定会影响孩子的复习考试。”业主梁先生的儿子目前在荔湾实验小学读六年级,几年前,他不惜放弃已经交给另外一所学校的八千元建校费,将孩子转到荔湾实验小学,看中的就是这个学校基本上是由广州市名校沙面小学的师资班底来运作。他称,买楼时销售人员说,孩子在这读六年不用交建校费。

 

  学校:教育局取消公助

  据荔湾实验小学的梁副校长介绍,以前由于有荔湾区教育局的公助,学校对业主学生的收费是按照九年制义务教育的收费标准,该校有学生将近1500人,其中83%的学生是业主的小孩。学校只对从外面到该校就读的学生收取每年12000元至13000元的学费。取消公助后,学校开始对今年入学的新生按新的收费标准收费,至于老生要不要交这笔费,目前还没有定。

  “取消公助这一政策是区政府和教育局方面决定的,决定权不在学校,我们只是执行,具体为什么要改制,我们也不是很清楚。”梁副校长接受记者采访时表示。

  业主章小姐说,学校和发展商方面都没有向他们解释为什么要改制。据她介绍,当初发展商规定,买一套房子只能有一个优惠学位名额,为了解决孩子的学位问题,有的业主甚至买了两套房子。“他们百分之一百一十都是冲着这个学校来的”。

 

  发展商:收费已很低

  业内人士透露,目前荔湾实验小学有一百多名教师,由于取消了公助,区教育局将不再负担有关教职员工的工资和福利支出,这一部分将完全由发展商方面筹集。同时,以前由于有公助,国家花在每个学生身上的钱大约有1500元,现在这一部分负担也落在了发展商身上。

  面对这一问题,发展商方面表示也挺无奈的。该公司的一位负责人昨日对记者表示,相对于其它同等条件的私立学校来说,其实他们已将收费标准压得很低,基本上是以满足学校的基本运营,并保证学校的教学质量不下降为目的。

  这位负责人对业主的不满表示理解,他说,学校办学体制改革,可能同国家教育经费比较少有关,站在业主的角度考虑,确实比较难以接受。他表示,公司已经尽力在满足业主的要求了,但有些业主还是觉得贵。考虑到业主的承受能力,区教育局已同荔湾实验小学附近的南源小学(公办)协商,如果这边学位不够,学生可以转到那家小学去。南源小学已针对这个事情预留学位。

 

  区教育局:该校一直是民办

  就荔湾区办学体制改革的问题,记者致电荔湾区教育局的一位领导,他表示,根本就没有所谓的改制,该校一直都是民办学校。

  据记者了解,广州市荔湾区教育局于上个月19日发出《关于荔湾实验学校办学体制改革有关问题的函》,发展商方面收到这个函时已近五一,由于这件事情来得比较突然,业主的反应也很大。有业内人士就指出,办学体制改革的问题比较难改变,现在重要的就是要保证学校的声誉,以及学生的前途,所以不要让学校的教学质量因此下滑。

 

  律师:业主可向法院起诉

  广东省环宇京茂律师事务所的王云松律师在接受记者采访时称,如果情况真如业主所言,发展商宣传资料所称学校按公立收费,那么作为一种要约形式,按照《最高人民法院审理商品房案件若干解释》的第五条规定,视为违约,业主可以向法院起诉,恢复原来售房广告所承诺的有关事宜。

 

  ■现场目击

  业主抗议南岸路堵塞

  300多名警察赶到维持秩序

  前晚8时左右,荔湾区某小区业主因不满区内小学——荔湾实验小学学费暴涨而抗议,导致南岸路交通堵塞,逾百辆汽车在路口塞成一团。事发后,300多名警察迅速赶到现场维持秩序,经过5个多小时的劝说,人群逐渐散去,交通得以恢复。

  记者接到报料后迅速驱车赶到事发地点,只见南岸路汽车早已排起了一条两公里的长龙,人声鼎沸喇叭震天,现场秩序一度混乱。记者步行到南岸路某小区时,发现业主们将整条马路堵了个水泄不通。

  据在场的小区业主何小姐称,抗议者大多是学生家长,也是该小区的住户。

  从当晚8时持续至昨日凌晨1时,愤怒的业主一直高喊口号表示不满。记者在现场粗略数了一下,有300多名警察在维持秩序,荷枪实弹的防暴警察出动并围成了一个直径达二十多米的圆形。警方还派出两辆防暴车,通过高音喇叭反复劝说业主散去。

  在该小区门前公路上,许多抗议的业主身着睡衣,脚穿拖鞋,双眼通红满脸疲惫。业主王先生告诉记者,这几天他们都已向荔湾区教育局交涉过该小学乱收费,但一直未有回音,出于无奈他们才走上马路抗议。

  在荔湾实验小学招生简章上写着,该校的部分前身是沙面小学,原属于公办学校,收费是每个学生每学期200多元。但从5月16日起,收费改为每人每学期2000元至2300元。

  荔湾实验小学学生家长章小姐反映,自己有两个小孩,一个读一年级一个读三年级,一年下来自己要多交6800元钱。她愤怒地说:“当初小区发展商招揽我们进来时,宣传资料上称该小学是公立学校,收费低廉,没想到现在突然就背信弃义。”

由于有关责任人一直未出面,业主不肯离开,警方架起高亮度白炽灯,并于当晚11点30分出动防暴水泡车并再次用高音喇叭进行喊话,人群才逐渐散去。昨日凌晨1时,交通恢复畅通。             

 

文章来源《南方都市报》
 

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