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广东亿元首拍电力公司 外商挡在门外
作者:广东环宇京茂律师事务所    时间:2002-11-14

广深沙角B部分出资权益月底出让

  广东首例电力公司拍卖有望在本月29日举行,将被拍卖的是深圳市广深沙角B电力有限公司35.23%的出资权益,按照该标的高达1亿元的保证金计算,估计有关出资权益价值五六亿元。目前广东电力系统已有多家公司表示了竞买兴趣。


  起拍价未公开
  此次拍卖由嘉德广州公司、安华白云等三家拍卖行联合负责,由于标的的保证金即高达1亿元,市场对估价十分关注,但3个拍卖行均未透露有关的参考价、起拍价、估价和“底价”。按照以往惯例,这一出资权益估计至少在五六亿元价位。此前的广州“63层”拍卖,保证金在1亿元左右,起拍价最少在13亿元。

  外商挡在门外
  此次拍卖最引人关注之处在于拍卖方对竞买人资格的限制,首先,竞买人应是国内法人,但是外商独资或外方控股的中外合资经营、中外合作经营的企业法人除外。其次,具有以货币形式一次性支付拍卖成交价款的资金能力。再次,竞买人的对外投资总额符合《公司法》及其他法律法规的规定。第四,是具有管理相应规模电厂的经验。最后,还要出具合法的关于竞买该标的的董事会或股东会决议。

  这些规定显示,入世后电力公司权益转让目前在操作中仍存在一定限制。

  资料
  广深沙角B经营40亿元大电厂

  深圳市广深沙角B电力有限公司成立于1999年。1989年深圳经济特区电力开发公司与香港合和有限公司以BOT方式合作投资40亿港元兴建沙角B电厂并正式投产。合作经营期满后合作方将资产移交中方,此后经营该电厂的沙角B电力有限公司登记成立。公司注册资本为2800万元。电厂厂区面积约25万平方米,装机容量70万千瓦。

  参与竞买五条件
  竞买人应是国内法人,但是外商独资或外方控股的中外合资经 营、中外合作经营的企业法人除外。
  具有以货币形式一次性支付拍卖成交价款的资金能力。
  竞买人的对外投资总额符合《公司法》及其他法律法规的规定。
  具有管理相应规模电厂的经验。
  要出具合法的关于竞买该标的的董事会或股东会决议。

  电力公司转让入世后仍存限制
  对竞买人支付能力和投资决议的规定此前在其他拍卖的须知中也曾出现过,但是,此次广深沙角B电力有限公司的权益拍卖明确定出排除“外商独资或外方控股的中外合资经营、中外合作经营的企业法人”参加竞投的条款,显示有关方面对包括电力在内的公用事业公司的拍卖采取谨慎的态度。

  美国哥伦比亚大学访问学者何培华认为,按照目前的法律,外资可以合作经营电厂,但是控股比例不超过50%,一般限制在49%以下,由中方占主要控股地位。据说,在广东东莞、云浮就有这些电厂。我国入世协定中规定的对外资开放的时间表主要是就电力基础设施而言,因为那些才是国际惯例中常指的“关系国计民生的行业”。

  据其透露,国家有关方面近期将出台《外资兼并收购公司条例》,竞买电力公司权益可以视为一种企业收购行为,估计届时都将在法律中有所体现。

 

文章来源《粤港信息日报》
 

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